“Два
медведя в одной берлоге не живут”, - говорит
пословица. То же самое можно было бы сказать о
налоге с продаж и налоге на добавленную
стоимость, ведь до недавнего времени не было
стран, где они взимались бы одновременно. Однако
в определенный момент практику
“сосуществования двух медведей” ввела Канада, а
с 1999 года и Россия. Теперь уже можно говорить о
своеобразном “таёжном” типе налоговых систем.
Налог с продаж, также
как и НДС, относится к косвенным налогам, то есть
к таким, которые особенно разрушительны для
экономики, но удобны для государства. Косвенные
налоги легко взимать, а уклониться от них очень
сложно. Их основные последствия состоят в
повышении цен и сокращении предложения
некоторых товаров, а этот процесс происходит
постепенно и не связан в сознании граждан с
налогообложением. Если прямой налог, например,
подоходный, - это откровенное залезание в карман,
то НДС и налог с продаж действуют исподтишка.
Поэтому они особенно популярны в тех странах, где
политические элиты наиболее безответственны.
Среди стран ОЭСР –
ассоциации экономически наиболее развитых
государств – есть только две, в которых нет
налога на добавленную стоимость. Это Австралия и
США. Но там действует налог с продаж –
заокеанский аналог НДС.
Рассмотрим подробнее
пример Соединенных Штатов. В этой стране нет
ничего подобного российскому федеральному НДС.
Налог с продаж взимается только на уровне штатов
и муниципалитетов. В разных штатах его ставка
колеблется от трех до 7,5 процентов, а на местном
уровне обычно равна двум процентам. Объектом
обложения является вся выручка, независимо от
того был ли товар продан оптом или в розницу,
имеет ли он производственное или
потребительское назначение. В большинстве стран
Европы и Азии налога с продаж нет, вместо него
существует НДС.
Считается, что налог на
добавленную стоимость был изобретен Вильгельмом
фон Сименсом в 1919 году и сначала назывался
“облагороженным оборотным налогом”. Он
взимается с разницы между выручкой и суммой,
уплаченной за сырье и полуфабрикаты. НДС вреднее,
чем обычный налог с продаж, поскольку он особенно
сильно бьет по отраслям с высокой трудоемкостью
и длинным производственным циклом.
Ставка НДС в
большинстве стран ниже, чем в России. В Японии она
составляет 5 процентов, в Швейцарии – 7,5, в
Германии – 16, в Великобритании – 17,5, в Голландии
– 19, во Франции и Италии – 20 процентов. Лидерство
в этой области принадлежит, впрочем, не России, а
другой стране налогового террора - Швеции. Но
российский НДС отличается не только высокой
ставкой, но и тем, что он распространяется на
многие операции, которые в Европе свободны от
этого налога. Это относится к пеням, штрафам,
определенным банковским операциям, обороту
внутри корпораций. В России НДС фактически
является налогом на любое перемещение денег.
Можно ли утверждать,
что наша налоговая система похожа на канадскую?
Да, но “федеральный налог на товары услуги”,
существующий в Канаде, довольно сильно
отличается от нашего НДС. Его ставка равна 7
процентам, причем продовольствие, лекарства и
транспортные услуги от этого налога освобождены.
Также в Канаде взимаются провинциальные налоги с
продаж, аналогичные тем, которые были введены у
нас в 1999 году. Их ставки составляют от 6 процентов
в Британской Колумбии до 12 процентов в провинции
Ньюфаундленд. И только в провинции Альберта
такого налога нет.
Таким образом, ясно,
что сравнение между Канадой и Россией
оказывается не в пользу нашей страны. У нас НДС
один из самых высоких в мире, и к тому же нигде его
база не определяется столь расширительно. Налог
с продаж выше в Канаде, однако незначительно. В
целом, очевидно: косвенные налоги на российские
предприятия по мировым меркам крайне высоки.
Неудивительно, что значительная часть
экономической деятельности вытесняется в
теневой сектор.
“Мне-то что?” - спросит
иной читатель, - “ведь подоходный налог, который
плачу я, составляет лишь 13 процентов”. Это так, но
надо понимать, что косвенные налоги всегда в
значительной степени перекладываются на рядовых
граждан. Благодаря НДС и налогу с продаж, мы
платим за любой товар по
крайней мере на 25 процентов больше, чем платили
бы, если бы их не было.
Валерий Кизилов
НА
ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ |