line.jpg (1029 bytes)high.jpg (1332 bytes) ВЕСТИ С ЮЖНОЙ ГРАНИЦЫ
ШИРЕ ШАГ!

В России бывает так, что полумеры и осторожные компромиссы выдают за верх радикализма и принципиальности. Например, плоский подоходный налог в 13 процентов провозглашается самым низким в мире. Однако, по данным фонда «Наследие», это не так: в Швейцарии ставка подоходного налога не превышает 11,5 процентов.

Сейчас ожидается, что парламент изменит правила взимания налога на прибыль, существенно расширив список видов расходов, включаемых в себестоимость. Так, затраты на рекламу теперь полностью будут вычитаться из налогооблагаемой базы. Расходы на ремонт пока полноценными издержками не считаются, но возрастает норматив, в рамках которого их можно списывать на себестоимость. С другой стороны, ограничивается возможность начисления условной амортизации имущества. Это значит, что формула, по которой рассчитываются «оправданные» затраты на обновление капитальных активов, изменится в не в пользу налогоплательщика.

Достаточно вдуматься в смысл этих фраз, чтобы стало понятно, что «прибыль», которая в России облагается налогом, не имеет ничего общего с нормальной коммерческой прибылью, максимизация которой является целью любой фирмы. С точки зрения предпринимателя, любые расходы, которые несет компания, ложатся на себестоимость продукции. Произвольный выбор между «ускоренной» и «обычной» амортизацией невозможен, так как реальная скорость износа основных фондов зависит от срока их службы и интенсивности использования. Но никак не от законодательства.

Сегодняшняя «прибыль» является юридически-бухгалтерской химерой, показателем, который никто не стал бы рассчитывать, если бы не заставляли налоговые органы. Она зависит от принятой на предприятии учетной политики гораздо больше, чем от реальной экономической эффективности. Естественно, главное, на что повлияет изменение налога на прибыль, это набор уловок, применяемых в бухгалтерском учете.

Многие авторы уже писали, что значительная часть лучших экономистов и юристов России занята исключительно поиском лазеек в налоговом законодательстве. Другая часть не менее усердно пытается их затыкать. Усилия этих групп в целом уравновешиваются, и их совокупный эффект равен нулю. Таким образом, тяжелая и нервная работа многих тысяч талантливых специалистов, пропадает впустую, будучи оторванной от всякой созидательной деятельности. Единственный способ исправить такое положение дел - в радикальном упрощении налоговой системы. Ее правила должны стать предельно ясными и однозначными, даже примитивными. Существование каких-либо льгот, особых условий и специальных нормативов несовместимо с данным принципом. Поэтому ясно, что обсуждаемые поправки к налоговому кодексу - это очень маленький шаг, хотя и в верном направлении.

Российский налог на прибыль предприятий является не только запутанным, но и высоким. Среди всех бывших социалистических стран только Болгария и Румыния ввели ставку налога, превышающую 35 процентов. В Польше она составляет 32 процента, в Чехии - 31, на Украине и в Белоруссии - 30, а в Венгрии всего лишь 18 процентов. А в Эстонии, например, налог на прибыль, вкладываемую в экономику страны, вообще был уничтожен в 2000 году.

Другим интересным примером является Ирландия, которая, видимо, также идет к подобному результату. В этой стране еще два года назад налог на прибыль составлял 28 процентов, а сегодня - только 20; при этом уже решено, что в 2002 году ставка будет снижена до 16, а в 2003 - до 12,5 процентов. А крупнейшие в экономическом отношении страны мира похвастаться такой динамикой не могут: в Японии государство отнимает у корпораций 30 процентов прибыли, в США - 35, в Германии - 40.

Любопытно, что полная отмена налога на прибыль, произведенная в Эстонии, нисколько не подорвала доходы бюджета. Это не удивительно, поскольку прибыль предприятия всегда как-то используется. Если ее направляют на выплату дивидендов, возрастает величина облагаемых доходов физических лиц. Если же прибыль используется для инвестиций в расширение производства, неизбежно увеличение НДС, внесенного в бюджет поставщиками. Поэтому отмена одного налога с лихвой возмещается ростом поступлений от других. 

Уже известно, что следствием понижения ставки подоходного налога стал почти двукратный рост общей суммы поступлений по этой статье бюджета. Скорее всего, подобный эффект выявится и при уменьшении налога на прибыль. Но наилучший исход ждет нас, если власти не станут впадать в эйфорию, преувеличивать достижения и ограничиваться полумерами.

Валерий Кизилов
4 апреля 2001 года.

НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ